建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設的重要內容，是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是今后我國城市建設的重大任務。

一、海綿城市的定義

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設過程中，應統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

二、海綿城市設施類型

遵循生態(tài)優(yōu)先原則，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方式，將雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水密切結合，統(tǒng)籌考慮內澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復等多個目標，進而實現(xiàn)城市更宜居、更安全、更節(jié)能、更生態(tài)。

三、海綿城市分類目標指引

四、預期效益

海綿城市建設的效益主要包括環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益四個方面。環(huán)境效益體現(xiàn)在緩解城市內澇，增強雨水滲透和調蓄能力；改善城市水環(huán)境，提高水體質量；補充城市地下水，緩解因過度開采地下水導致的地面沉降問題；調節(jié)城市微氣候，改善空氣質量。經(jīng)濟效益體現(xiàn)在降低洪澇災害損失，減少內澇對交通、建筑、基礎設施的破壞；節(jié)約水資源，減少對傳統(tǒng)水源的依賴，降低用水成本；促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動環(huán)保技術、生態(tài)材料、智能監(jiān)測等新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和應用。社會效益體現(xiàn)在通過增加公園、濕地等公共空間，提供休閑場所，增強市民幸福感；提升城市應對氣候變化（如極端降雨、干旱）的能力，保障居民生命財產(chǎn)安全；推動可持續(xù)發(fā)展意識，提升公眾的環(huán)保參與度。生態(tài)效益體現(xiàn)在修復自然水文循環(huán)，恢復城市與自然的良性互動；保護生物多樣性，為動植物提供棲息地，促進生態(tài)平衡；減少碳排放，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。