經國務院同意,近日水利部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《水流產權確權試點方案》。《方案》選擇寧夏回族自治區(qū)全區(qū)、甘肅省疏勒河流域、陜西省渭河、江蘇省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水庫作為試點區(qū)域開展水流產權確權試點,力爭通過2年左右時間,探索水流產權確權的路徑和方法,界定權利人的責權范圍和內容,著力解決所有權邊界模糊,使用權歸屬不清,水資源和水生態(tài)空間保護難、監(jiān)管難等問題,為在全國開展水流產權確權積累經驗。
《方案》明確了兩項試點任務:一是水域、岸線等水生態(tài)空間確權。劃定水域、岸線等水生態(tài)空間范圍??h級以上地方人民政府組織水利、國土資源等部門依法劃定河湖管理范圍,以此為基礎劃定水域、岸線等水生態(tài)空間的范圍,明確地理坐標,設立界樁、標示牌,并由縣級以上地方人民政府負責向社會公布劃界成果。二是水資源確權。試點地區(qū)以區(qū)域用水總量控制指標和江河水量分配方案等為依據,開展水資源使用權確權。在水資源使用權確權試點中,充分考慮水資源作為自然資源資產的特殊性和屬性,研究水資源使用權物權登記途徑和方式。
《方案》強調,各試點地區(qū)要強化支撐保障,切實做好試點工作組織實施、探索創(chuàng)新、總結評估等工作,確保按時完成試點任務,努力形成可推廣、可復制的改革經驗。